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工作研究
  2010/12/7  浏览 1002 次

理清思路 明确目标  推动离退休工作科学发展


    21世纪前期将是我国人口老龄化发展最快的时期,老龄工作和老龄事业发展面临着日益复杂的新形势,新情况。我校是一所具有百年历史的老校,离退休人员逐年增多,目前离退休人员占全校教职工总人数的 35 %。老龄工作已关系到学校的发展和稳定。深刻地认识和把握新形势下学校离退休工作的新特点新规律,以科学发展观为指导,进一步解放思想,拓宽思路,完善制度,不断提升工作水平和服务质量,确保离退休队伍的稳定,是当前学校离退休工作面临的重要任务。
 
    一、准确把握离退休队伍状况,理清发展思路
    学校离退休工作是党的工作的重要组成部分,在建设和谐社会、和谐校园中发挥着重要作用。多年实践告诉我们,在改革发展建设的各项工作中,离退休工作虽然不是大局却影响着大局,虽然不是中心却牵动着中心。因此,以科学发展观为指导,准确把握离退休队伍状况,对于我们理清发展思路具有十分重要的作用。
    我校离退休人员长期在大学的教学、科研、育人环境中,形成了特有的性格特征:一是文化层次高,注重精神生活。现有的离退休人员中干部占大多数,其中具有高级专业技术职称的又占有相当的比例,整体素质较高。钻研学术、著书立说、学以致用、充实自己依然是他们晚年生活不可或缺的重要内容。二是关心时政,思想活跃。关心时事和国家大政方针、为国为民分忧是知识分子崇尚的传统美德。离退休后他们有更多的时间与精力去了解党的方针政策和关注国家大事,而且他们有独立的思想和见解,有较高的政治素养和政策水平。他们对新生事物有很强的敏感性和包容性,他们既关注学术科研领域中的新观点、新动态、新理论,也对社会时尚有着强烈的感知力。三是关心支持学校发展,老有所为意愿强烈。集体主义观念是根植在离退休教师脑海中的主要价值观念,长期以来养成了爱校荣校的群体意识,离退休后仍然以主人翁的精神关注学校的改革和发展 。他们在几十年的教学科研生涯中积累了丰富的学识和经验,蕴涵着极大的创造力。离退休后,大多数人希望把自己的专业技术知识传承下去,培育新人,服务社会。四是渴望尊重,兴趣广泛。离退休教师在职时勤奋、严谨、自尊、律己,有着较高的社会地位和名望,离退休后依然自尊自重,希望得到别人的认可和理解。受丰富多彩的校园文化的熏陶,离退休老同志兴趣爱好广泛,追求愉悦的生活乐趣,崇尚丰富的精神生活。
    近年来,我校紧密结合高校离退休人员的特点,以求真务实的精神,开创性地开展了多方面的工作。
    1、重视离退休职工党的组织建设、思想建设。
    在学校党委的领导下,离退休职工党委始终把党的组织建设、思想建设作为离退休工作中的一项重要内容,通过学习会、座谈会、研讨会等形式,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想武装老同志头脑,帮助老同志牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观,坚定共产主义信念。在实际工作中,结合重大事件及庆典活动,及时组织老同志学习座谈,让老同志谈体会、谈收获,同时把党员的思想教育工作同老同志的文体娱乐活动结合起来,寓教于乐,使老同志始终保持政治嗅觉灵敏、政治立场坚定,认识到自己离退休了,思想不能退坡,觉悟不能降低,共产主义信念不能丧失。
    2、健全工作机制,规范管理服务。
    长期以来,学校党政把离退休工作作为巩固和扩大党的群众基础,落实党的知识分子政策的一项重要工作常抓不懈,制定了《西北师范大学离退休教职工工作条例》,实行了校院两级管理体制,加强了对离退休工作的领导,对离退休职能机构进行了调整,充实了工作队伍,为离退休工作的发展奠定了坚实的基础。离退休职能部门认真履行工作职责,加强离退休工作的制度化、规范化建设,协调、调动和发挥离退休教协,老年体协,老教授、老科技工作者协会等群众组织的积极作用,围绕老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教等方面进行了积极有益的探索,加强了对老龄工作的宣传,把敬老、助老、爱老的观念根植到了广大师生的脑海中,开展了丰富多彩的活动,活跃了老同志的生活,提升了服务水平,推动了精神文明建设及和谐校园建设。
    3、认真落实政治生活待遇。
    在长期的工作过程中,学校围绕落实离退休职工政治生活待遇,形成了一套行之有效的规章制度。例如坚持向离退休教职工通报情况制度、重大节日走访慰问制度、各级领导联系离退休教职工制度、组织参观学习制度、阅读文件制度、参加重要会议制度、特困职工慰问、住院慰问等等。倡导共享改革发展的成果,近年来,离退休人员生活待遇稳步提高,这不仅保证了他们的晚年生活,也有利于离退休工作的顺利开展。
    4、不断改善服务环境,满足离退休职工的基本需求。
    经过探索和实践,建立和完善了适合高校老年人特点的活动体系。我们结合高校老年人特点及规律,根据老年人的兴趣爱好,成立了棋牌、武术、舞蹈、合唱、戏曲、书画、乒乓球、台球、门球、网球等专项活动组织。在活动安排上,做到全年有规划、每季有重点、月月有安排,形成了适应高校规律及老年人身体特点的系列化活动体系。活动内容涉及文化、体育、时事政策学习、重大节日庆祝、现代化建设成就参观及旅游活动等。不断提高和完善离退休教职工活动中心的管理和设施,围绕把离退休活动中心建设成老同志学习、活动、教育的主要阵地这一目标,强化服务意识,改善活动环境,提高服务水平,为老同志开展学习、活动、教育提供了良好的条件。在搞好常规活动的同时,我们还根据我校离退休人员活动积极性高涨的实际,组织离退休人员参加省、市、区及有关单位组织的各种比赛或演出活动,极大的丰富了离退休职工的生活,培养了健康、文明的生活方式。
 
    二、用科学发展观指导工作,破解发展难题
    随着社会主义市场经济的发展,对外开放的进一步扩大和各方面改革的日益深化,离退休工作出现了许多新情况、新问题,其艰巨性和复杂性日渐凸现。一是经济成分、分配方式的多样化带来了公民间的利益调整,贫富差距逐渐有所拉大。特别是住房制度、医疗制度和养老保险制度的改革,直接影响着每个人的利益,尤其是对收入不高的老同志冲击更大。在高校,为推进教学改革,人事制度改革,稳定教职工队伍,出台了系列改革措施,提高了在岗职工的生活待遇。由于个人角色转换、心理调适的不同,离退休职工的心态也就各不相同。特别是对高龄、体弱多病、离退休早、离退休费低、生活比较困难的老同志,会产生一些思想情绪,这些问题需要予以妥善处理。二是通过与离退休教职工座谈和问卷调查,目前离退休人员不满意的有以下主要问题: 1、学校文化氛围不够突出,离退休主流群体的积极性和作用调动发挥的不够。2、孤寡老人、高龄老人、生活不能自理老人及空巢老人的生活服务工作开展得不够。3、离退休人数逐年增加,物价上涨,离退休活动经费不足。
面对离退休工作的新情况新问题,必须以科学发展观念来分析现实、指导行动、谋划未来,从而达到提高认识、汲取教训、寻求规律、与时俱进,推动新形势下学校离退休工作顺利发展的目的。当前和今后一个时期,学校离退休工作应着力做好以下工作:
 
    (一)进一步加大离退休党支部建设工作的力度,使离退休党支部工作在离退休全局工作中发挥更大的作用
    1、离退休党支部建设工作要在提高工作质量、增强工作实效上下功夫。
离退休党支部建设工作,要注重实效,努力在思想政治建设、组织建设、制度建设等方面取得更好的效果。以思想政治建设为重点,引导离退休党员不断增强党性观念和党员意识,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业,保持共产党员的先进性,做到政治坚定,思想常新,理想永存。加强形势政策教育,引导离退休党员坚持与时俱进,主动适应形势发展变化的要求,为改革、发展和稳定发挥积极作用。增强法纪观念,自觉遵守党的纪律和国家法律,坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为。加强作风建设,运用广大离退休党员在群众中影响力比较大的优势,发挥好党支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。要坚持以正面教育为主,采取多种形式,大力宣传离退休党支部和离退休党员的先进事迹,在全社会树立离退休党支部和离退休党员的良好形象。坚持把离退休党支部思想政治建设与解决离退休教职工的实际问题结合起来,努力在形式、方法、内容和途径上有所创新,提高思想政治建设工作的针对性和实效性。做好党支部的组织建设,加强党员教育管理。根据离退休党员的身体、年龄和居住地的分布情况,本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则,合理设置党支部,确保每一位离退休党员都编入党的一个基层组织,都能参加组织生活。把工作的着力点放在制度建设上,坚持组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理制度和监督检查制度。
    2、要以创新、务实的精神推动离退休党支部建设工作深入开展。
    切实增强做好离退休党支部建设工作的责任感和使命感。离退休工作部门要从贯彻落实科学发展观的高度,充分认识做好离退休党支部建设工作的重要性和必要性,认真做好每一项离退休党支部建设的具体工作,真正做到想离退休党员之所想,做离退休党员之所需。要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念;广泛学习各方面的知识,不断提高政治理论素养和实际工作水平,不断提高离退休党支部建设工作的质量。进一步探索和完善离退休党支部建设的工作机制,即离退休党支部建设机制,离退休党支部活动机制、离退休党支部建议督办机制、离退休党员履职激励和约束机制、离退休党支部建设服务保障机制,为离退休党支部建设工作生动有序地开展,提供保障。要继续探索建设党员之家、举办“党员论坛”等做法,进一步拓展离退休党员联系群众的渠道,扎实做好新时期的离退休党建工作。
 
    (二)加强制度建设,保障离退休职工政治、生活待遇的落实
    以制度作保障,促进离退休职工政治、生活待遇的落实,是学校离退休工作行之有效的措施之一 。多年以来,学校坚持了通报情况制度,每学期开学初,及时召开离退休职工大会,请学校党政主要领导通报学校工作,广泛征求老同志的意见和建议。坚持了阅读文件制度,保证了老同志及时、方便的学习到党和国家的方针、政策和法规,思想上和党中央保持一致。坚持了老同志参加会议制度,凡学校召开重要会议或举行重大庆典活动,都要邀请离退休代表参加,始终把他们看成是学校建设和发展的一支重要力量,请他们为学校的发展献计献策。坚持了节日走访慰问制度,每逢重大节日,学校都要对生病住院的老同志进行走访慰问,把学校党政的关怀带给他们。坚持了参观考察学习制度,每年都要组织一定规模的参观考察学习活动,使老同志及时了解了现代化建设的成就,亲身感受到改革开放带来的变化,开阔了视野,陶冶了情操。通过上述制度的建立健全,有效的保障了离退休职工政治待遇的落实。同时,还要不断创新工作方式,做到领导通报和部门通报相结合,通报综合情况和单项情况相结合,大会通报和向离退休支部通报相结合,让老同志及时了解学校以及有关部门的工作重点,积极为学校的改革发展献计献策。
    生活待遇问题关系到广大离退休教职工的切身利益,要充分保障离退休教职工的知情权和参与权。因此要及时将学校有关工资、福利待遇、住房、医疗、生活服务等方面的情况告知广大离退休人员,广泛听取和了解老同志的愿望和困难,加强同有关部门的沟通、协调,保证国家规定的各项生活待遇得到及时落实,并争取学校根据实际情况给予一定的优惠。对老同志普遍关注的生活问题,要及时向学校领导和上级主管部门反映,积极争取学校领导和社会各方面的支持。对于老同志个人家庭方面的困难和生活待遇方面的问题,一是要了解,做到心中有数;二是要解决,凡是有能力解决的要及时给予解决;三是要反映,自己职权范围内解决不了的问题,要主动向有关部门及上级领导反映,并促成问题早日解决。对有些生活待遇要以制度的形式固定下来,使待遇标准制度化,杜绝主观随意性。倡导改革发展成果共享,在条件允许的情况下,争取不断提高老同志的福利待遇,实实在在地为老同志办好事办实事。
 
    (三)完善活动体系,提高活动层次,突出文化特色
    根据学校离退休队伍中高级知识分子人数多、文化素养高、重视精神生活的特点,在今后工作中,需要把握以下几点:
    一是突出文化特色,满足离退休职工的精神文化需求。要会同离退休群众组织,适时举办各种学术研讨和交流活动,为他们展示科研成果、交流学术心得提供便利条件;要加大对老年大学、阅览室等学习场所的经费投入,营造浓厚的文化氛围,鼓励和保护离退休职工的学习积极性,为他们学习党和国家的方针政策、了解政治时事、掌握科学技术、开阔视野、增长知识提供良好的条件;积极创造条件,在活动中心开辟新的活动场所,为老同志进行书画创作、学术交流、沟通思想、增进感情提供平台。
    二是统筹安排,协调发展,以丰富多彩的活动,满足离退休职工的文化生活需求。在活动内容的安排上,要一手抓健身娱乐活动,一手抓精神文化活动。对于棋牌球类比赛、武术健身活动、登山、联欢会、茶话会、座谈会、游艺晚会等普及性强、参与人数众多的一些健身娱乐活动,我们要坚持不懈的把它抓好,要在不断总结经验的基础上,使其形式更多样、内容更丰富,更加贴近老同志的生活,力争形成一些精品项目;对于书画、舞蹈、唱歌、参观游览等精神生活等方面的活动,应给予高度重视和支持。通过这些活动活跃老同志的精神生活,展示老年人的风采,丰富校园文化,促进精神文明建设。要提供更多的机会让老同志耳闻目睹,亲身感受改革开放带来的巨大变化和社会主义现代化建设成就,拥护和支持党的方针政策,坚定理想信念,为构建和谐社会,建设和谐校园创造良好环境。在活动层次上,既要满足老有所乐,更要重视老有所为。要在自愿量力的前提下,根据老同志身体健康状况、知识专业、家庭状况等因素,发挥老同志政治上成熟、知识面广、经验丰富、科技水平高的优势,组织他们投身到关心下一代工作、教学督导、科学研究等领域,最大限度地调动每个人的积极性,最充分地发挥他们的聪明才智,最突出地体现他们的人生价值,为学校改革发展献计献策,为和谐校园建设做出新的贡献。在活动对象的把握上,在照顾好多数人利益的同时,也要兼顾到特殊群体的利益。要把特困老人、高龄老人、孤寡老人、空巢老人和生活不能自理的老人的冷暖始终记在心上,要健全走访慰问、定期探望等制度,加强联系,了解情况,积极协调学院、部门、社区及共青团、学生会和青年志愿者组织为他们提供各种生活帮助和精神抚慰,体现学校党政的关心,使他们感受到组织的温暖。
    三是从强化服务意识,提升服务水平入手,把离退休职工活动中心建设成老同志学习、活动、教育的阵地。我们要从强化内部管理入手,制订工作人员守则,规范服务标准,要求工作人员礼貌待人、文明服务,为离退休职工提供一个整洁、舒适、高雅的活动环境,创造出温馨、浓厚的文化氛围;同时要加强管理工作,杜绝在活动场所吐痰、抽烟、撒气的陋习。引导离退休职工文明活动,礼貌待人,以交流思想、增进友谊为目的。要不断提高活动中心的利用率,满足活动多样性的需求。积极与相关单位协调,美化周边环境;弘扬健康文明的良好风气,努力把离退休教职工活动中心建设成为离退休职工修身养性、陶冶情操的场所,建成离退休教职工之家。
 
    三、加强离退休工作队伍建设,把科学发展观落实到实践中
重视和加强离退休工作队伍建设,是推动离退休工作持续发展的内在要求。因为离退休管理服务的各项具体工作要靠他们去完成,党的方针政策要靠他们去落实,组织上的关怀要靠他们去体现,老同志的思想和生活要靠他们去关心照顾,各项活动要靠他们去实施。可以说,离退休工作队伍素质的高低,制约和影响着离退休工作的水平,关系着党的政策的落实,关乎离退休队伍的稳定。
    1、要勤奋学习,学以致用。作为从事离退休工作的人员,要自觉坚持理论学习和业务学习。坚持用马克思主义、毛泽东同志、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及构建和谐社会和科学发展观武装头脑。要把“以人为本”作为指导工作的理念,对党的路线、方针、政策和重大理论问题,工作人员要坚持学在前、用在前,要能够在较高层面上与老同志进行交流,并能做到有针对性地和老同志实现思想沟通、达到认识共鸣、感情融洽的目的。要加强思想政治建设,按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上信得过”的总体要求,努力提高自己的政治鉴别力和政策运用水平。离退休工作是一项思想性强、政策性强、服务性强、时间性强、协调性强的工作,要想做好工作, 必须加强业务学习。一要了解老干部的历史功绩,认识到做好离退休工作是我们的责任。二要熟悉党和国家有关离退休工作的方针政策和规定。三要学习和了解一些老年问题的基本知识,具备一定的文化素养和艺术情趣。四要具备较强的组织、协调和综合能力。五要学习一些社会知识,做到一专多能。要通过自学、交流研讨、业务讲座、考察调研等手段,不断完善知识结构,提高政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力,在内强素质、外塑形象上下功夫,才能完全胜任新时期的离退休工作任务。
    2、要把老同志满意作为工作的第一标准。要深刻认识到离休退休人员是党和国家的宝贵财富,是特殊群体,要高看一眼,厚爱一分。在实际工作中,要始终把老同志关心的热点、难点问题作为我们的工作重点,采取多种渠道,密切与老同志的联系,听取意见,改进工作。要想老同志之所想,急老同志之所急,帮老同志之所需,坚持把老同志的呼声作为“第一信号”,把老同志的满意作为“第一标准”,自觉地把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻到管理服务工作中来。要把让老同志满意与让党委放心紧密结合起来,努力提高离退休工作的整体水平。
    3、要发扬民主,加强团结,抓好领导班子建设。学习实践科学发展观,最关键的是要加强离退休工作部门的领导班子建设。班子成员要努力做到:①要有较高的政治理论水平。②要有较高的政策水平和组织领导才能。③要把班子的团结协调好。④要廉洁,全心全意为老同志服务。⑤要解放思想开拓进取,具有锐意改革创新的精神。⑥要有深入实际,调查研究,为群众鼓与呼,给领导当好参谋助手的功夫。⑦要具有团结一切可以团结的人,调动一切积极因素,协同各个方面共同做好离退休工作的能力。只有这样,才能在新形势下卓有成效地做好离退休工作。
    4、要真抓实干,务求实效。要做好离退休工作,思想作风要正派,要让老同志信服;生活作风要廉洁自律,要让老同志放心;工作作风要深入扎实,要让老同志信任。不但要吃苦耐劳,任劳任怨,还要热情主动,强化责任意识和服务意识。要坚持“真诚、热情、奉献”的原则,在管理中做到“脑勤、嘴勤、腿勤”,在服务中做到“热心、耐心、细心。”要满怀爱老之心,恪守敬老之责,多办尊老之事,在感情上贴近老同志,在工作上服务老同志。对老同志要政治上多关心、思想上多交流、感情上多沟通、生活上多照顾。真正把党和国家对老同志的关怀送到他们的心坎上。
    学校离退休工作的重点、方式、方法都是随着实践的发展而发展,随着形势的变化而变化的。要使离退休工作不断适应新的形势,就必须始终坚持以人为本,把科学发展观贯穿落实在工作的各个方面,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持与时俱进、大胆开拓的思想观念,坚持党的群众路线,把让老同志满意与让党委放心紧密结合起来,敏于思考、勇于创新、勤于实践,进一步探索做好学校离退休工作的新途径、新方法。这样,学校离退休工作才能再上新台阶,再创新局面。